马来西亚和中国之间的交流与联系,可追溯到600多年前郑和下西洋,沿着海上丝绸之路到访马六甲的时期。这段历史留下浓墨重彩的一页,奠定马中最初的外交往来,并由后来的“一带一路”续写跨越数百年的友谊。
由中国倡议和主导的跨国经济带“一带一路”,全称为“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”,概念来自古代丝绸之路,以“五通”,即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通及民心相通,建立新的合作平台,促进全球共同发展。
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2013年,中国国家主席习近平提出共同建设“丝绸之路经济带”及“21世纪海上丝绸之路”的倡议,是为“一带一路”的最初构想。同一年,马中两国建立全面战略伙伴关系。
中国国务院授权国家发展改革委、外交部和商务部于2015年联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,明确把“一带一路”倡议列为国家发展的重要议题。
大马 最早响应倡议沿线国之一
2014年马中建交40周年,两国高层互访频密,在政治、经贸和人文交流上互动频密,两国关系达到前所未有的高度,在互联互通的合作上有了早期的收获。
中国正式提出建设21世纪海上丝绸之路的倡议后,基于东盟国家处于一带一路的海陆交汇地带,因此是中国推进一带一路建设的重要伙伴。大马是最早响应“一带一路”倡议的沿线国家之一,也是共建“一带一路”早期收获最丰硕的国家之一。
纳吉在2016和2017年连续2年访华,其中最瞩目的莫过于中国提供550亿令吉融资兴建东海岸铁路计划(ECRL),为东南亚地区规模最大的铁路投资项目,在2017年开始动工。
纳吉认为,作为首批支持“一带一路”的国家,大马已经从中获得实际利益和巨大商机,东海岸铁路计划和“多元石化产品输送管道”(MPP)就是最佳例子。
借东风 厦大在马设分校
人文交流方面,大马政府2013年与中国厦门大学正式签订协议,同意其到我国创办分校。借着一带一路的东风,厦门大学抓紧建设在马来西亚的海外分校,并在2016年正式招生。
这是中国知名大学首次在海外设立分校,也是中国推动高等教育走向世界的举动,更是和大马合作的一个结晶。
在这方面,中国驻马来西亚大使馆设立中国大使奖学金,积极鼓励中国学生赴马留学,两国政府亦签署谅解备忘录,进一步加强教育合作。
另外,中国在2014年对大马租借“福娃”和“凤仪”一对熊猫,以纪念马中建交40周年,抵马后分别改名为“兴兴”和“靓靓”。
这对熊猫夫妇前后诞下3只熊猫宝宝,分别为“暖暖”、“升谊”和“谊谊”,成为马中友谊的化身,大马动物园更获得中国政府认证为“全球最佳熊猫照料者”之一。
中资涌入引疑虑 一度关系微妙
马中在“一带一路”背景下的合作,一路走来并非一帆风顺,经过一段“蜜月期”,2018年马来西亚改朝换代后,两国关系进入一段微妙期。
随着中国资方的大量涌入,反对党就提出疑虑,炮打中资。由于高昂的成本和对环境的影响,东铁计划曾引发诸多争议,包括原本估计造价为550亿令吉,后来增至655亿令吉,没有实际惠及大马工商界等课题。
来到2018年第14届全国大选,我国首次经历政权更迭,由希盟政府上台执政,并宣布检讨包括东铁在内的多项大型计划。时任首相马哈迪访华,与时任中国总理李克强双边会谈后的记者会上直言:“马来西亚需要公平贸易,不想看到新式的殖民主义”,让氛围瞬间凝固,双方不欢而散。
访华之行结束后,马哈迪就以这些合作项目的不平等协议和减少债务为由,宣布暂停3项工程计划,即东铁、沙巴天然气输送管及马六甲石油产品输送管计划,一带一路背景下的马中关系备受考验。
随后,马中政府重回协商桌,重新审视有关项目的条款细则,经过9个月的冗长谈判后,两国终于达成共识,把650亿令吉的ECRL计划成本减至440亿令吉,重启东铁计划。
东铁数生变 尘埃终落定
一场喜来登行动,让希盟政府于2020年倒台,由国盟主席慕尤丁接任首相之位。时任交通部长魏家祥争取把东铁路线改为原有路线,估计成本达500亿令吉,并预料能在2026年竣工。
除了政治动荡,冠病疫情给大马乃至世界带来巨大冲击,两国政治、经贸和人文往来都处于停摆状态,“一带一路”进程亦无可避免地受到影响。
走过风雨飘摇的抗疫和国内的政治斗争,大马在2022年举行第15届全国大选,政治版图再次洗牌,希盟主席安华出任首相,领导多党组成的团结政府,呈现前所未有的崭新局面。
就在坊间寻思是否会重演马哈迪时代的马中外交风波时,再次出任交通部长的陆兆福重申,政府将继续落实已动工的东铁计划,不会出现任何变动。
安华较后宣布,内阁议决继续落实东铁计划,同时比原定总成本减少110亿1000万令吉。
安华任相访华 友好关系回温
2023年,中国放宽防疫政策,取消“动态清零”,促成安华3月的访华之行,让马中友好关系回温,或者说更上一层楼。
中国是安华任相后,除了东盟和沙地阿拉伯外,第一个官访的国家,安华这么形容:“中国是我们的邻居,也是重要的经济体和贸易伙伴,所以我选择优先来中国”,反映安华对马中关系的重视程度。
在这趟访华行程中,马中企业及社团代表一共签署19份总值1700亿令吉的谅解备忘录,为我国经济注入一剂强心针。
官访结束后,安华表明将加速完成东铁计划,同时强调所有马中联营项目会优先聘用本地人力。
安华也在脸书发文表示,此趟行程受到非常好的接待和关注,令他感到难以置信,并特意用中文写下“谢谢你”,感谢中方的招待。
安华二访 推动两国免签便利
同年9月,安华任相后二度访华,出席中国东盟博览会,把两国友谊推向新高度,包括推动马中两国免签证便利。
此趟旋风式访华,安华见证我国和中国方面签署3项投资额共达200亿令吉的谅解备忘录,同时与中国总理李强会谈多项课题,包括我国人民前往中国免签证、与清华大学合作、南海和平、经贸投资合作等。
而后来安华宣布给予中国免签证便利,自12月1日开始中国游客入境大马不超过30天,不需要申请签证一事,亦突显这趟行程的意义。
地方政府发展部长倪可敏形容,安华1年访问中国2次,对任何国家领导人来说,都是不寻常的做法,体现马中外交关系达到最高层次。
他说,这趟“神奇之旅”已形成一个马中命运共同体,体现两国之间特殊、友好和坚定的外交关系,随着马中建交迎来50周年纪念,期待两国在经济、外交、教育、文化交流方面取得更辉煌的成就。
一带一路倡议 重要催化剂
古代丝绸之路是推进人类文明的重要纽带,而现代一带一路则促成各国区域的密切往来。过去10年,“一带一路”倡议成为马来西亚,乃至东南亚地区社会经济发展的重要催化剂,成为马中关系的基石。
随着“一带一路”进入下一个10年,马中迎来建交50周年纪念,我们都期盼它能够通过合作共赢的方式,继续推动我国经济,把握工业4.0带来的机遇,建立起更加稳固的关系。
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